РЕФОРМУВАННЯ МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ВІДПОВІДНО ДО ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ - Наукові конференції
Головна
UA RU EN

Вас вітає Інтернет конференція!

Вітаємо на нашому сайті

Рік заснування видання - 2014

РЕФОРМУВАННЯ МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ВІДПОВІДНО ДО ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ

03.07.2023 20:02

[2. Юридичні науки]

Автор: Баламуш Марʼяна Анатоліївна, кандидат юридичних наук, доцент, Одеський національний університет імені І. І. Мечникова, Кафедра адміністративного та господарського права, м.Одеса, Україна



Після реорганізації Державної фіскальної служби, Митна служба України, починаючи з 2019 року, проходить етапи трансформації та удосконалення відповідно до сучасних вимог щодо інтегрованого управління кордонами. Реформа включає в себе низку задач і напрямів, завдяки яким відбувається підвищення автоматизації процесів діяльності та мінімізація людського фактору задля забезпечення зменшення корупційних ризиків. Окрім того, застосування надійних електронних сервісів спрощує якість та оперативність проведення митних процедур та вдосконалення процедури пропуску через державний кордон товарів і транспортних засобів, виконання митних формальностей відповідно до вимог законодавства з питань митної справи у взаємодії з митними органами іноземних держав.

Але аналізуючи Розпорядження Кабінету Міністрів України від 2020 року щодо Деяких питань реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику, а саме,  Плану заходів з реформування та розвитку митних органів, можна дійти висновку, що ключовим завданням є запровадження нового підходу та стандартів щодо кадрової політики митних органів. Крім того, відповідно до зазначеного Плану, в органах Державної митної служби почався пілотний проект тестування посадових осіб митних органів. Метою тестування є заохочення працівників Митної служби України до доброчесного виконання своїх обовʼязків та підвищення ефективності діяльності митних органів, в тому числі, задля взаємодії з європейськими партнерами. Та основною метою проведення тестування була перевірка професійних знань службовців та відповідності їх до зайнятих посад, які вже працюють в Митній службі довгий проміжок часу.

Важливим питанням, стосовно реформування кадрової політики в митних органах, стало знання іноземної мови, яке знайшло своє відображення в проекті Національного агентства з питань державної служби Eng4PublicService. Завдяки цьому проекту, працівники митної служби мають змогу до безкоштовного вивчення англійської мови задля поліпшення спроможності комунікації з представниками митних служб інших країн та задля спрощення і прискорення реалізації митних формальностей.

Крім того, потрібно зазначити щодо нормативного закріплення вимоги відповідного рівня на знання англійської мови (або мови, яка є однією з офіційних мов Ради Європи), що міститься в Законі України «Про державну службу» від 2016 року. Адже законодавець врегульовував питання щодо володіння іноземною мовою працівниками державної служби частково, поклавши обовʼязок щодо конкретизації посад, для яких ця вимога є обовʼязковою, на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби (НАДС) та Кабінет Міністрів України, які вправі конкретизувати спеціальні вимоги щодо деяких посад державної служби. Тобто відповідно до Закону України «Про державну службу», обовʼязковою вимогою щодо знання іноземної мови для зайняття вакантної посади державної служби застосовується до осіб, що претендують на заміщення вакантної посади категорії А. А ось, що стосується категорій Б і В, ця вимога може встановлюватись за рішенням НАДС та Кабінету Міністрів України.

Не можна не згадати законопроект №9432 від 28 червня 2023 року, щодо Закону про застосування англійської мови в Україні, який має на меті зміни в у частині другій ст. 20 пункті 1 та замінити слова «англійської мови (або мови, яка є однією з офіційних мов Ради Європи)» конкретно на англійську мову. Що ж стосується вимог посад митної служби, то все залишилось без змін: обовʼязкова вимога для державної служби категорії А та Б і В, перелік посад яких, встановлюється Кабінетом Міністрів України. В законопроекті зазначено і щодо обовʼязкового володіння англійською мовою осіб, які претендують на зайняття посад саме  в митних органах, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Повстає питання щодо конкретизації вимог стосовно окремих посад митних органів України та уточнення питання необхідності відповідного підтвердження рівня знання англійської мови на нормативному рівні, задля забезпечення відповідної підготовки висококваліфікованих працівників, без можливості обійти вимогу закону.

Література:

1. Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 4. Ст. 43. 

URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text 

2. Про схвалення Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 липня 2019 р. № 687-р, 

URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-%D1%80#Text 

3. Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227, 

URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-%D0%BF#Text 

4. Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 р. № 569-р, 

URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/569-2020-%D1%80#Text 



Creative Commons Attribution Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
допомога Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Інші наукові праці даної секції

Конференції

Конференції 2024

Конференції 2023

Конференції 2022

Конференції 2021

Конференції 2020

Конференції 2019

Конференції 2018

Конференції 2017

Конференції 2016

Конференції 2015

Конференції 2014

:: LEX-LINE :: Юридична лінія

Міжнародна інтернет-конференція з економіки, інформаційних систем і технологій, психології та педагогіки

Наукові конференції

Економіко-правові дискусії. Спільнота