НАПРЯМКИ ТРАНСФОРМАЦІЇ СЛУЖБОВИХ ПРАВ ТА ОБОВ'ЯЗКІВ ПРОКУРОРА РАЙОНУ - Scientific conference
Main page
UA RU EN

Congratulation from Internet Conference!

Hello

Рік заснування видання - 2014

НАПРЯМКИ ТРАНСФОРМАЦІЇ СЛУЖБОВИХ ПРАВ ТА ОБОВ'ЯЗКІВ ПРОКУРОРА РАЙОНУ

13.10.2014 21:18

[Section 4. Criminal law. Criminal judicial law. Criminalistics. Criminology. Criminal executive law. Court organisation. Law enforcement agencies, public prosecutor’s and public defender’s offices]

Author: Сурженко Марія Олександрівна, здобувачка при кафедрі організації судових та правоохоронних органів Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, м. Харків, прокурор відділу прокуратури Харківської області


Конституція України та Закон України «Про прокуратуру», як основні нормативні акти, які регулюють правовий статус працівників прокуратури, не містять окремих статей або норм, що визначали виключний перелік прав і обов´язків осіб, що працюють в органах прокуратури. Але при цьому ми розуміємо, що права і обов´язки – це невід´ємна і, навіть, одна із основних складових правового статусу будь якого працівника прокуратуру, в тому числі прокурора району. Саме тому аналіз правових основ діяльності прокурора району для визначення, наукового дослідження і класифікації їх службових прав та обов´язків є вкрай важливим.     

Сутність службових прав полягає в можливості нормативно визначити вид та міру допустимої поведінки особи, яка займає посаду прокурора району. Ці права є додатковими, оскільки вони завжди існують у рамках певного тимчасового проміжку – періоду зайняття відповідної посади, реалізуються у конкретних правовідносинах і їм завжди кореспондуються чиїсь обов'язки.

За змістом можна виділити наступні групи службових прав прокурора району:

а) професійні права, що характеризують і забезпечують його особливий правовий статус і правовий захист. Ця група прав підкреслює специфіку правового становища прокурора в правоохоронній системі держави, вказує на його підвищену правову захищеність, збільшує обсяг правових можливостей. До службових прав прокурора району цієї групи варто віднести право на повагу професійної честі і гідності; право прокурора на  стабільність трудової зайнятості; право на кар'єру; право на відставку;

б) допоміжні права, що сприяють прокуророві безпосередньо виконувати свої службові обов'язки і характеризують його правовий статус у динамічному аспекті. До даної групи службових прав слід віднести: право самостійно приймати рішення в межах своїх повноважень; право вимагати створення і забезпечення необхідних умов для здійснення професійної діяльності; право на процесуальну незалежність, інші права, передбачені національним законодавством;

в) компенсаційні права, що надаються прокурору для гарантованого отримання можливості користуватися соціальними благами. Ці права встановлюють певні переваги, пільги у порівнянні з іншими особами. Це необхідно враховуючи небезпеку для життя, яка виникає під час виконання професійних обов´язків і неможливість користуватися деякими з них у зв´язку із ненормованими умовами праці. До такої групи службових прав прокурора можна віднести: право на відпочинок; право займатися у вільний час педагогічною, науковою та іншої оплачуваної творчої діяльності; право на соціальний і правовий захист; право на одержання матеріальної винагороди за свою працю; інші права, передбачені трудовим і пенсійним законодавством; право на поліпшені житлові умови; право на пільги з житлово-комунального, транспортного та іншого обслуговування; право на страхові гарантії; право на навчання і підвищення кваліфікації; інші права, передбачені національним законодавством. 

Досліджуючи питання обов’язків прокурора району, слід зазначити, що у більшості випадків під юридичним обов'язком розуміють установлену законом міру соціально необхідної, найбільш розумної і доцільної поведінки, забезпечену можливістю застосування примусових заходів до суб'єкта такої поведінки за невиконання обов'язку. 

Спираючись на загальнотеоретичний підхід до розуміння сутності юридичного обов'язку, звернемося до службових обов´язків працівника прокуратури і визначимо службові обов'язки прокурора району.

Службові обов'язки працівника прокуратури – це нормативно визначені вид та міра необхідної поведінки, котрі забезпечують реалізацію завдань, поставлених перед прокуратурою суспільством і державою і повноважень, наданих для ефективного здійснення професійних функцій. Невиконання або неналежна реалізація працівником прокуратури службових обов'язків може призвести до істотних змін у його правовому становищі, навіть до втрати відповідного статусу.

Обов´язки прокурора району можна класифікувати на такі групи: 

1) загальні, які притаманні більшості державних службовців і працівникам правоохоронних органів (діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України; додержуватися принципів державної служби; сумлінно виконувати свої посадові обов'язки; додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції; додержуватися встановлених законодавством правил професійної етики; запобігати виникненню конфлікту інтересів під час проходження державної служби; додержуватися правил внутрішнього службового розпорядку; підвищувати рівень своєї професійної компетентності тощо); 

2) спеціальні – враховують специфіку роботи в органах прокуратури і адресовані всім працівникам прокуратури України (неухильно додержуватися присяги прокурора; виявляти повагу до осіб під час здійснення своїх повноважень; не вчиняти дій, що можуть викликати сумнів у його незалежності й безсторонності, та інших дій, які дискредитують його як представника прокуратури; не розголошувати відомості, які становлять таємницю, що охороняється законом; додержуватись правил прокурорської етики тощо); 

3) адміністративні – обов´язки прокурора району, які обумовлені зайняттям адміністративної посади і потребою ефективно керувати трудовим колективом; 

4) морально-етичні – додаткові обов´язки, які працівники прокуратури встановлюють перед собою на рівні відомчих актів Генерального прокурора України і рішень органів об´єднаньпрокурорських працівників ( у відносинах з підпорядкованими працівниками поєднувати принциповість та вимогливість з повагою та доброзичливістю, не допускати грубощів та приниження людської гідності; здійснювати добір підпорядкованих працівників, об’єктивно враховуючи їхні моральні, професійні та ділові якості; сприяти творчому підходу працівників прокуратури до виконання своїх функцій; бути справедливим і об’єктивним в оцінці роботи підпорядкованих працівників, використовуючи їх моральне і матеріальне стимулювання; не спонукати працівників до виконання доручень, які виходять за межі їх службових обов’язків тощо).   

Підсумовуючи можна сказати, що правове закріплення службових обов'язків прокурора району проявляється у певних вимогах до його поведінки. Зважаючи на те, що до структури його службових обов'язків входять як юридично оформлені вимоги щодо службової поведінки, так і вимоги, які мають моральний характер, законодавець передбачив лише загальні підстави необхідної поведінки прокурора району, чітко закріпивши лише ті можливі порушення, що тягнуть за собою накладення стягнень.

Так само варто підкреслити, що аналіз і порівняння чинного Закону України «Про прокуратуру» з проектом Закону України «Про прокуратуру» № 3541-1 приводять до висновку, що вказаний законопроект значно детальніше визначає як службові права, так і обов´язки кожного працівника прокуратури, в тому числі і прокурора району, тому заслуговує на скоріше прийняття.



Creative Commons Attribution Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
допомога Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Another articles in this section

Сonferences

Conference 2024

Conference 2023

Conference 2022

Conference 2021

Conference 2020

Conference 2019

Conference 2018

Conference 2017

Conference 2016

Conference 2015

Conference 2014

:: LEX-LINE :: Юридична лінія

Міжнародна інтернет-конференція з економіки, інформаційних систем і технологій, психології та педагогіки

Наукові конференції

Економіко-правові дискусії. Спільнота