ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ГУМАННОГО СТАВЛЕННЯ ДО ТВАРИН В УКРАЇНІ - Scientific conference
Main page
UA RU EN

Congratulation from Internet Conference!

Hello

Рік заснування видання - 2014

ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ГУМАННОГО СТАВЛЕННЯ ДО ТВАРИН В УКРАЇНІ

19.05.2020 10:20

[Section 6. Environmental law. Land law. Agrarian law]

Author: Андрійчук Ганна Ігорівна, студентка 3 курсу, 1 групи, факультету адвокатури, Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого


«Прийде час, коли люди будуть дивитися на вбивцю тварини так само, 
як вони дивляться зараз на вбивцю людини» Леонардо да Вінчі.

Одним із суттєвих показників морального здоров’я нації завжди було гуманне ставлення людей до тварин. Якщо проаналізувати статус тварин у різні епохи та в різних країнах, то можна зрозуміти, що між ставленням людей до тварин і рівнем духовного розвитку суспільства існує певна залежність. Відносини людей і тварин, вилучених з навколишнього природного середовища, неодноразово піддавалися обговоренню в українському суспільстві. 

Провідним нормативно-правовим актом у досліджуваній сфері є Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» від 21.02.2006 № 3447-IV [1]. Проаналізуємо його положення:

1. Стаття 1 Закону визначає основні терміни, серед яких «гуманне ставлення до тварин» – це дії, які відповідають вимогам захисту тварин від жорстокого поводження і передбачають добре ставлення до тварин, сприяння їхньому благу, покращення якості життя, та «жорстоке поводження з тваринами» - знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило мучення, завдало їм фізичного страждання, тілесні ушкодження, каліцтво або призвело до загибелі, нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, залишення домашніх та сільськогосподарських тварин напризволяще, у тому числі порушення правил утримання тварин. 

2. Стаття 5 забороняє пропаганду жорстокого поводження з тваринами; заклики до жорстокого поводження з ними, а також пропаганду мисливства в системі дошкільної, загальної середньої, професійно-технічної і вищої освіти. Також забороняється використання в розважальних або комерційних цілях матеріалів, що демонструють жорстоке поводження з тваринами. У наш час гуманне ставлення до тварин нерідко зустрічає активний супротив. В останні кілька років в України активізувалася діяльність так званих зоохантерів (догхантери, кроухантери, бетхантери, фалкхантери, ретхантери). Це люди, які свідомо отруюють і вбивають тварин і при цьому навіть не приховують своїх дій. Вони пропогандують свої «полювання» через ЗМІ та соціальні мережі. 

3. Стаття 6 розглядуваного Закону передбачає необхідність виховання гуманного ставлення до тварин шляхом введення у всіх середніх і вищих навчальних закладах курсів з екологічної етики та гуманного ставлення до тварин. Проаналізувавши діючі навчальні програми в школах, коледжах та університетах, приходимо до висновку, що в реаліях цю норму ніхто не виконує.  

4. Стаття 35 визначає, що за порушення вимог цього Закону винні особи несуть кримінальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність. На підставі аналізу норм кримінального та адміністративного законодавства можна дійти висновку, що санкції за жорстоке поводження з тваринами недостатньо високі для того, щоб реально виконувати каральну та превентивну функції права. Але випадків засудження особи за таку поведінку небагато, а якщо і є, то призначене покарання не відповідає жорстокості вчиненого. Наприклад, рішенням Верховного Суду за ст. 299 Кримінального кодексу України було призначено покарання особі у виді арешту на строк 4 місяці [2]. В даній справі обвинувачена особа декілька разів нанесла удари будівельним молотком по голові своєму собаці, який не міг втекти, бо був прив’язаний. Відтак, виходячи з обставин справи, робимо висновок, що навряд чи дана санкція співрозмірна з обсягом заподіяної шкоди.

У більшості цивілізованих країн законодавство щодо протидії жорстокому поводженню з тваринами передбачає величезні штрафи. Наприклад, в Італії – до 160 тис. євро, у Франції – до 30 тис. євро, у Великій Британії – 20 тис. фунтів стерлінгів. Також розповсюдженим є ув’язнення за такі дії (Велика Британія, Португалія, Італія, Німеччина, Франція, окремі штати США).

Засновниця і керівник одного з найбільших українських притулків для тварин «Сіріус» Олександра Мезінова у своєму інтерв’ю «Сегодня» каже, що в Україні проблемою безпритульних тварин не займаються на державному рівні, як це робиться у багатьох розвинених країнах. Там існують державні програми, які регулюють кількість тварин гуманними методами. Єдине місто в Україні, де спостерігається значний прогрес у вирішенні цього питання — це Львів [3].

Зоозахисники вважають, що у нашій країні немає чіткої законодавчої бази, яка б захищала права тварин. Люди над ними знущаються, б’ють, викидають на вулицю, бо знають, що їх за це не покарають. Олександра Мезинова каже, щоб вирішити проблему, потрібно на державному рівні зробити декілька дієвих кроків: реєстрація та ідентифікація домашніх і безпритульних тварин; облік домашніх і безпритульних тварин; масова стерилізація і вакцинація бездомних тварин; масова піарсоціалізація і влаштування тварин в сім’ї; заборона на розведення безпорідних тварин; ліцензування розведення породистих тварин; популяризація стерилізації тварин та створення таких можливостей для населення; соціальна реклама (пропаганда гуманного та відповідального ставлення до тварин); освітньо-просвітницька робота; зміни в законодавстві [3].

Головною причиною великої кількості безпритульних тварин в Україні можна вважати не досконало розроблене законодавство, яке б не дозволяло людям робити аморальні вчинки, викидаючи домашніх тварин на вулицю або завдавати їм страждання. Адже все починається з нашої відповідальності, точніше – безвідповідальності за тих, кого ми приручили. 

На офіційному порталі електронних петицій до Кабінету Міністрів України зареєстровано петицію від 23 листопада 2019 р. «Про гуманне ставлення до тварин в Україні». Дана петиція заслуговує на увагу, оскільки вона висвітлює проблему негуманного ставлення до тварин та пропонує деякі варіанти вирішення описаних вище проблем:

1) посилення покарання громадян у разі залишення домашніх тварин на призволяще, порушення умов тримання домашніх тварин та неконтрольованого розведення приплоду тварини;

2) зобов’язання всім притулкам вести строгий облік тварин, які надходять до закладу, здійснювати фотозвіт про стан тварини та створити на кожну тварину супровідний документ, до якого вносити всі заходи, що були здійснені відносно тварини;

3) заборона евтаназії безпритульних тварин, як методу регулювання їх чисельності та натомість пропонується використання методу стерилізації;

4) створення спеціального контролюючого органу, основною функцією якого є контроль за виконанням норм закону, що стосується захисту тварин.

Зважаючи на те, що станом на 23 квітня 2020 року петицію підписали 200 особа з 25000 необхідних, можемо зробити висновок про байдужість громадян до проблеми братів наших менших. На мою думку, треба все ж таки удосконалити законодавство щодо гуманного ставлення до тварин, а також посилити кримінальну відповідальність за жорстоке поводження з ними. У більшості випадках судом встановлюються санкції, які не співрозмірні з обсягом заподіяної шкоди. Крім цього, не менш вважливим є створення органу, головною функцію якого був би контроль за дотриманням законодавства у сфері захисту тварин. Впровадження даного органу є дуже важливим, бо завданням держави є забезпечення захисту не тільки людей, але і тварин від будь-яких посягання на життя та здоров’я. 

Список використаних джерел:

1. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» від 21.02.2006 р. № 3447-IV // Електронний ресурс // https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/3447-15

2. ВС роз’яснив, у якому разі за жорстоке поводження з тваринами особа притягається до кримінальної, а не до адміністративної відповідальності // Електронний ресурс // https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/ news/ 544030/

3. Україна в лідерах за кількістю бездомних тварин: як це виправити // Електронний ресурс // https://www.segodnya.ua/ua/ukraine/pochemu-ukraina- lidiruet-po-kolichestvu-bezdomnyh-zhivotnyh-i-kak-eto-ispravit--1122692.html

4. Петиція №41/003020-19еп від 23.11.2019 «Про гуманне ставлення до тварин в Україні» // Електронний ресурс // https://petition.kmu.gov.ua/%3B/Petition/ View/3020

________________

Науковий керівник: Суєтнов Євгеній Павлович, кандидат юридичних наук, доцент кафедри екологічного права, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого



Creative Commons Attribution Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
допомога Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Another articles in this section

Сonferences

Conference 2024

Conference 2023

Conference 2022

Conference 2021

Conference 2020

Conference 2019

Conference 2018

Conference 2017

Conference 2016

Conference 2015

Conference 2014

:: LEX-LINE :: Юридична лінія

Міжнародна інтернет-конференція з економіки, інформаційних систем і технологій, психології та педагогіки

Наукові конференції

Економіко-правові дискусії. Спільнота